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中央首次將光伏定為主體能源,九部委發文支持,2021光伏迎來大發展


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光伏全面迎來高光時刻,正式成為與煤電并駕齊驅的主體能源。


3月15日,中央財經委員會召開第九次會議研究了兩大議題,一是促進平臺經濟健康發展問題,二是現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措


1、中央財經委首次將光伏等確立為主體能源


官媒發布的新聞通稿中有這樣一段描述:


中央財經委會議指出,“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期,要重點做好以下幾項工作。要構建清潔低碳安全高效的能源體系,控制化石能源總量,著力提高利用效能,實施可再生能源替代行動,深化電力體制改革,構建以新能源為主體的新型電力系統。


從“實施可再生能源替代行動,深化電力體制改革,構建以新能源為主體的新型電力系統”這段措辭上看,中央財經委這一表態明確了光伏、風電作為未來主體能源的市場地位。


這是中央部委首次將光伏、風電等新能源定義為主體能源,其意義十分重大。光伏、風電被確立為主體能源,意味著其將享有與煤電相同的市場地位,未來將獲得更大的發展空間。


將光伏確立為主體能源之時,中央主管部委還在不斷出臺利好政策,支持光伏行業健康發展。


2、國務院五部委:加大金融支持力度,促進風電、光伏健康發展


3月12日,國家發改委、財政部、中國人民銀行、銀保監會、國家能源局聯合下發《關于引導加大金融支持力度 促進風電和光伏發電等行業健康有序發展的通知》,制訂了10條解決光伏、風電欠補、補貼來源等方面的措施。


問渠哪得清如許,為有源頭活水來。國家發改委、財政部、中國人民銀行、銀保監會、國家能源局,五大實權部委、機關聯手,加大對光伏、風電的金融支持力度,為“十四五”光伏、風電大發展注入了源源不斷的動能。


3、工信部:引導光伏企業減少單純擴大產能的光伏制造項目


五部委出臺“金十條”前一天,國務院直屬的工信部又發布一項利好。3月11日,工信部發布《光伏制造行業規范條件(2021年本)》和《光伏制造行業規范公告管理暫行辦法(2021年本)》,以引導光伏行業健康高質量發展。


在此之前,全國兩會政府工作報告提出,大力發展新能源。財政部、國家發改委、國家能源局、財政部、生態環境部、人民銀行均發出利好光伏的聲音和政策。


4、財政部:進一步支持光伏等可再生能源發展


財政部3月5日提請十三屆全國人大四次會議審查《關于2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案的報告》(以下簡稱《報告》)下發。《報告》明確,支持做好碳達峰、碳中和工作。進一步支持風電、光伏等可再生能源發展和非常規天然氣開采利用,增加可再生、清潔能源供給。


5、生態環境部:確保2021年6月底前啟動上線碳市場交易


2月26日至27日,生態環境部部長黃潤秋赴湖北省、上海市調研碳市場建設工作。他強調,要把落實習近平總書記關于我國新的碳達峰目標與碳中和愿景的重大宣示作為重要政治任務,從戰略全局認識和把握應對氣候變化目標任務,積極穩妥推進全國碳排放權交易市場建設。


6、十四五規劃:大力提升光伏規模 加快發展中東部分布式


此外,國務院近日下發的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《“十四五”規劃》),將光伏等新能源列為八大戰略新興產業之一。


同時,《規劃》別強調了大力提升風電、光伏發電規模,加快發展中東部分布式能源,建設一批多能互補的清潔能源基地,非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。


綜上可見,3月初迄今,已有國家能源局、國家發改委、財政部、人民銀行、生態環境部、工信部、銀保監會、 中央財經委、國務院接連發出利好光伏的聲音和政策,彰顯國家支持光伏發展的意志是堅定不移的。


尤為值得一提的是,中央財經委首次將光伏等新能源確立為主體能源的立場,進一步增強了行業信心,“十四五”期間光伏必大有可為。

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